| 公務員工資改革路在何方？ |
|
近年來，公務員群體尤其是基層公務員工資的調(diào)整信號屢屢被放出。近日，“適當提高基層干部待遇”又被寫入了中辦文件。在北京，基層公務員群體的收入如何？昨天，多名北京基層普通公務員表示，他們的實際收入在5000元左右，甚至更少，“相對于北京的生活成本，收入偏低?！保ā缎戮﹫蟆?11月20日）
一提及公務員工資，便會引來輿論嘩然一片，更別提公務員漲工資一事了。但實事上，自2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整，“物價年年漲、工資不增長”這也成為了公務員群體集體吐槽的心聲。目前，現(xiàn)行公務員工資制度的缺陷日益顯著，工資改革箭在弦發(fā)。
筆者認為，公務員工資改革應先理清思路，首要解決“公務員工資改革應該改什么？工資漲幅依據(jù)是什么？怎樣改革才能做到既不引發(fā)‘特權(quán)’爭議，又能夠?qū)嶋H保障公務員的生活？”這些系列問題，才能使公務員工資改革得到社會認可，令群眾滿意。
首先，公務員工資改革首要的是調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，公務員基本工資約占其全部工資的30%，其余70%多為各種津補貼，這是違背工資分配一般規(guī)律的。因此調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，要進一步做好清理整頓津補貼工作，提高基本工資比重，降低津貼補貼的比重。
目前，基層公務員待遇呈現(xiàn)出“天花板”現(xiàn)象，要解決這一問題，從長遠來看，漲工資必須通過制度化來解決，要通過法制軌道來解決公務員的收入問題。一方面應建立職務與職級并行的制度，創(chuàng)造一個晉升職級的雙通道;另一方面，要科學合理安排職務、級別工資標準及其差距。第三是理順多方面分配關系，做好配套改革。在統(tǒng)籌考慮各類人員工資或待遇調(diào)整時，不僅要理順公務員內(nèi)部的分配關系；要協(xié)調(diào)處理好與事業(yè)單位工作人員的分配關系。同時，在工資改革中還要做好養(yǎng)老、醫(yī)療、住房福利等配套改革。
再次，公務員漲工資應當依據(jù)其工資運行機制，包括比較機制、決定機制和正常調(diào)整機制以及宏觀調(diào)控機制。要漲工資不僅要綜合考量國家經(jīng)濟因素、地方財政因素以及眾多分說的輿論因素，還要做好工資橫向、縱向比較。
最后，公務員漲工資應建立在公平正義，公開透明上。長期以來，正是由于公眾的認識與公務員的實際工資之間存在著一堵穿不透的圍墻，才會有諸多反對之聲。所以，增加公務員群體工資透明度和增漲透明度，做到公平正義才能讓眾人信服，這對于基層公務員群體而言其實是好事，也是政府增強公信力的重要舉措。（蘭月）
|
| 文章來源：樂山市市中區(qū)組工網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-06-10 |
|
