| 公職人員離崗創(chuàng)業(yè)真的可以有 |
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一直以來，關(guān)于公職人員能否保留職位離崗創(chuàng)業(yè)的議論從未中斷，據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果顯示，雙方的支持率也基本持平。事實(shí)上，一方面是普通民眾對(duì)于公職人員停薪留職離崗創(chuàng)業(yè)政策的質(zhì)疑和不信任；另一方面，在曾經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策的安徽、云南等省份，“下?！痹囁吡攘葻o幾。
目前，全國有行政在編人員600萬，事業(yè)在編人員3000萬，基數(shù)龐大。李克強(qiáng)總理在2013年答記者問時(shí)曾約法三章稱，任期內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。因此，鼓勵(lì)公職人員創(chuàng)業(yè)不僅是打破人才壁壘和 行政體制“只進(jìn)不出”的怪圈，促進(jìn)體制內(nèi)外人才流通的有益嘗試，亦能夠推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍，增加社會(huì)財(cái)富。
然而，我們要看到，體制內(nèi)外工作的差異可能造成公職人員創(chuàng)業(yè)之初的“水土不服”，如果沒有“停薪留職”的保障作為支撐，不僅敢于試水者寥寥無幾，萬一創(chuàng)業(yè)失敗亦有可能成為社會(huì)矛盾糾紛的隱患?！氨Ａ袈毼唬x崗創(chuàng)業(yè)”正是通盤考慮，兼顧情理的長(zhǎng)久之策。當(dāng)然，任何政策的實(shí)施都必須要有與之相配套的一系列制度作為保障。
首先，要對(duì)離崗人員的創(chuàng)業(yè)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員的嚴(yán)格限制，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序隱形，社會(huì)公平公正實(shí)現(xiàn)的必然要求。畢竟，作為公職人員，即使停職，手中掌握的公共資源在一定時(shí)期內(nèi)仍舊可以發(fā)揮作用，如果沒有制度這個(gè)“籠子”，權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等群眾深惡痛絕的違法犯罪行為就有了滋生的土壤。此外， “不患寡而患不均”，也只有對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)的公職人員和普通創(chuàng)業(yè)者一視同仁，一碗水端平，才能將公眾對(duì)于此項(xiàng)政策的質(zhì)疑降到最少。
其次，對(duì)于離崗人員的福利待遇要嚴(yán)格規(guī)定。既然脫離了工作崗位，沒有履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，那么獲取報(bào)酬也就無從談起。離崗創(chuàng)業(yè)最受公眾關(guān)注的內(nèi)容也正是離職人員在保留職位期間的福利待遇問題。所以，對(duì)于離崗人員單位可以法律允許的范圍內(nèi)給與指導(dǎo)幫扶，但要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，停發(fā)工資福利，不計(jì)算工齡，不享受調(diào)級(jí)升職，堅(jiān)決杜絕 “兩頭占”。
再次，對(duì)于制度執(zhí)行情況要嚴(yán)格督查。離崗創(chuàng)業(yè)能否得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，嚴(yán)格監(jiān)督檢查是關(guān)鍵。畢竟，再完美的制度，再周密的規(guī)定，離開了監(jiān)督檢查都只是空談。組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)于相關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，決不允許“吃空餉”“兩頭占”“超年限留職”等違反黨紀(jì)國法，侵害公共利益的行為發(fā)生。對(duì)于心存僥幸，“火中取栗”者要堅(jiān)決予以查處，對(duì)于縱容包庇的單位和單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)厲問責(zé)。
總而言之，改革深水區(qū)必須要支持每一次有前進(jìn)希望的探索，利好的政策配合上嚴(yán)格的制度，公職人員離崗創(chuàng)業(yè)真的可以有。（田草帆） |
| 文章來源：樂山市市中區(qū)組工網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-06-10 |
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