蘇州推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的“五好”之舉

深圳全力打造山海相擁海濱城市

杭州棚改三舉措提品質(zhì)、得民心

蘇州推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的“五好”之舉

2021年蘇州完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目10634個，在今年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院首次發(fā)布的“全國縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)”排名中，蘇州4個縣級市均進入前十，其中昆山、張家港分列前兩位。

“一好”在于社會氛圍濃厚

逢會必宣“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，遇企必言“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。蘇州以“新年第一會”的方式召開數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展推進大會，發(fā)出加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型“動員令”。編制發(fā)布《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃》及八個專項工作方案，出臺《推進制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干措施》等系列政策。

“二好”在于要素支撐有力

按照市、縣（區(qū)）兩級累計給予不低于2％的貸款利息補貼，降低企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成本。全市累計41家銀行參與“智能制造貸”合作，383家企業(yè)簽訂智能化專項貸款，授信總額達248．6億元。兌現(xiàn)有效投入獎補政策，帶動151家企業(yè)技術(shù)改造投資90．9億元，推進實施技術(shù)改造項目1000個。

“三好”在于標桿賦能強勁

發(fā)揮“燈塔工廠”“指路明燈”作用，組織500多家企業(yè)走進全市5家“燈塔工廠”學習“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗。如博世汽車技術(shù)服務公司為汽車零部件、電子信息等行業(yè)超120家企業(yè)提供智改數(shù)轉(zhuǎn)服務。發(fā)揮標桿企業(yè)典型示范作用，開展集成應用創(chuàng)新，建設產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺。

“四好”在于服務范圍廣泛

通過外引內(nèi)育，培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”優(yōu)秀服務商，引進浙江藍卓、海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全國15大雙跨平臺已有12家落戶蘇州。培育壯大本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色基地4個、省級重點平臺10個。創(chuàng)建工信部智能制造試點示范工廠3個、智能制造優(yōu)秀場景5個，占全省三分之一。

“五好”在于基礎設施完備

加快建設5G網(wǎng)絡，實現(xiàn)中心城區(qū)和工業(yè)集中區(qū)等生產(chǎn)生活重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋，5G融合應用項目累計達846個。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析在設計、生產(chǎn)、服務等環(huán)節(jié)應用，建成上線標識解析二級節(jié)點12個，累計接入企業(yè)4160家，標識注冊量達65億條，標識解析量達53億次。

啟示與建議。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。蘇州通過采取的“五好”舉措，打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新標桿，為我市推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”走深向?qū)嵕哂薪梃b意義。

增強科技支撐能力。完善數(shù)字科技創(chuàng)新生態(tài)體系，集聚全球創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，補齊工業(yè)標準和技術(shù)短板，深化數(shù)字技術(shù)與先進制造業(yè)融合創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動賦能“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，讓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字化”翅膀。

強化企業(yè)主體地位。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成功的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮各類企業(yè)的主動性積極性，必須堅持因業(yè)施策、分類指導、試點推廣，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻和成本，著力破解“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”難題。同時要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)特別是鏈主企業(yè)的引領支撐作用，讓產(chǎn)業(yè)集群中的上下游企業(yè)廣泛享受“智改數(shù)轉(zhuǎn)”帶來的發(fā)展紅利。

強化要素保障。政府與市場同向發(fā)力，高效集聚資本、人才、數(shù)據(jù)等高端優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，著力促進各類要素充分開放、流動、共享，切實幫助解決數(shù)字人才缺乏、轉(zhuǎn)型資金緊缺、數(shù)據(jù)共享不暢等要素不足問題，才能為持續(xù)推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供源源不斷的動力。

加大政策供給。各部門應結(jié)合實際，研究推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的優(yōu)勢和短板、思路和舉措，因地制宜構(gòu)建更加精準貼身、更有延續(xù)性的政策體系，更有力地推動我市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作走在前列、形成優(yōu)勢。

深圳全力打造山海相擁海濱城市

近日，深圳市發(fā)布《深圳市公園城市建設總體規(guī)劃暨三年行動計劃（2022－2024年）》，實施山海連城、生態(tài)筑城、公園融城和人文趣城四大行動計劃，全面有序推進公園城市建設。

山海連城：一脊一帶二十廊，打造魅力生態(tài)骨架

將深圳最具代表性的海灣、山體、河流、大型綠地等系統(tǒng)連接和生態(tài)保育，打造“一脊”“一帶”“二十廊”魅力生態(tài)骨架，營造“山、海、城”交織共融的公園城市格局，讓市民走得進山、親得近水、賞得了城。

生態(tài)筑城：建設修復生物通道，劃定暗夜保護區(qū)

通過保護維育自然生境，保護野生動植物棲息生境，維護生物多樣性，系統(tǒng)保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀資源，促進城市與自然、人與自然和諧共生。

公園融城：5000公里全境步道，通山達海串園連趣

構(gòu)建由自然郊野公園、城市公園和社區(qū)公園三大類組成的全域公園體系，建設綠道、碧道、遠足徑、郊野徑、古驛道、海濱棧道、城市慢行道等多種步道，形成有機融合的公園群。

人文趣城：活化歷史人文資源，舉辦國際精品賽事

結(jié)合歷史風貌區(qū)、歷史建筑活化改造，植入文旅體驗，通過打造特色主題游徑、強化自然教育體驗、豐富品牌賽事活動，提升城市文化品位。

啟示與建議。我市與深圳在山水格局、資源稟賦上具有相似性，同是山海相擁的海濱城市，深圳的公園城市建設對我市具有一定借鑒意義。

突出資源特色，構(gòu)筑山海大公園格局。依托我市海州灣、云臺山、河流等自然格局，構(gòu)筑“一灣、兩脈、三核”的生態(tài)結(jié)構(gòu)，通過海州灣沿線海岸帶，臨洪河、云臺山兩大山水脈絡及臨洪河口濕地、前云臺山、后云臺山三大綠核，形成藍綠交融空間，構(gòu)筑山海大公園格局。

彰顯城市魅力，構(gòu)建全域公園體系。在山海大公園格局下，構(gòu)建自然郊野公園、城市公園和社區(qū)公園三大類組成的全域公園體系，打造繽紛多彩、立體多維的全景城區(qū)，通過建設環(huán)山、沿海、串城多級游步道，完善全域慢行交通系統(tǒng)，豐富市民近山、親水、融城的游樂體驗，讓綠色融入市民生活。

挖掘文化價值，打造繽紛活力之都。挖掘西游文化、徐福文化、山海文化，將公園城市與文化體驗相結(jié)合，建設具有港城特色的主題樂園；充分考慮市民需求，建設體育公園、兒童公園等專類公園，形成多樣化的公園類型；依托資源優(yōu)勢，舉辦體育賽事、旅游活動，促進公園城市與旅游消費的融合發(fā)展。

杭州棚改三舉措提品質(zhì)、得民心

棚戶區(qū)改造是解決人民群眾“急難愁盼”的民生工程和發(fā)展工程。2021年，杭州棚戶區(qū)改造新開工25838套、基本建成30082套，完成情況位列浙江省第一。

優(yōu)化規(guī)劃設計，提高工作標準

在規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，堅持把最優(yōu)區(qū)塊用于安置房建設。改造過程中，堅持“眾人的事眾人商量著辦”，把群眾參與貫穿安置房規(guī)劃設計、工程建設、竣工驗收、搖號選房全過程。2021年，該市兩個安置房建設項目獲浙江省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎。

堅持資源整合，引入市場力量

探索“現(xiàn)有房源（存量零星房源）＋異地房源調(diào)劑”相結(jié)合的安置模式，創(chuàng)新“改串聯(lián)為并聯(lián)”工作法，提前啟動回遷籌備和分房工作。打破本村（社區(qū)）對應安置房回遷慣例，實行跨區(qū)域甚至跨城區(qū)房源調(diào)劑安置。利用現(xiàn)有零星房源加快安置等措施，進一步加快回遷。

數(shù)智賦能助力，創(chuàng)建未來社區(qū)

鼓勵拆遷安置房小區(qū)因地制宜創(chuàng)建未來社區(qū)，依托新型數(shù)字化技術(shù)，建設融智能化管理和服務為一體的社區(qū)管理新平臺。截至目前，杭州市累計開展152個未來社區(qū)項目創(chuàng)建，總面積4549公頃，預計受益居民達133萬人。

啟示與建議。棚戶區(qū)改造是民生工程，學習杭州在棚戶區(qū)改造工作中的大膽探索和積累的經(jīng)驗，有助于我們準確把握新時期棚改工作的重點方向，進一步開拓思維改進方式方法。

充分尊重居民意愿，注重同建同創(chuàng)。開發(fā)前要多次組織居民意愿摸底調(diào)查及規(guī)劃發(fā)展地塊基礎設施等摸排，摸清群眾意愿、住房條件、家庭收入等概況。定期組織“質(zhì)量開放日”活動，邀請居民在安置前提前體驗小區(qū)環(huán)境、房源、配套等，針對體驗后提出的合理訴求及時整改。

大膽引入多元主體，聚焦綜合效益。要通過政府、個人和社會資本多方籌集資金，因地制宜推進排危搬遷、修繕加固等工作。強化棚改與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新與提升、房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展等工作的結(jié)合，努力發(fā)揮好綜合效益。

完善配套設施建設，傳承歷史文脈。做實做細改造方案，堅持“一張藍圖繪到底”，嚴把項目“準入關(guān)”、“審核關(guān)”，避免“搭車上路”情況。結(jié)合我市歷史文化特點和功能完善需求，提升安置小區(qū)基礎設施和公共服務配套設施系統(tǒng)，完善城市道路、管網(wǎng)、綠化等功能配套，結(jié)合原址“文化味”和“煙火氣”，在新建建筑中融入城市記憶，植入新商業(yè)業(yè)態(tài)，為老城區(qū)有機更新賦能。