為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共樂山市委、樂山市人民政府《印發(fā)<關(guān)于加快區(qū)域人才發(fā)展高地建設(shè)支撐新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的意見>等8個(gè)文件的通知》（樂委發(fā)〔2012〕3號）文件精神，奮力打造區(qū)域人才發(fā)展高地，為建設(shè)“沫若故里·生態(tài)家園”、樂山“兩化”互動(dòng)先行區(qū)、四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和“中國西部不銹鋼城”提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐，現(xiàn)提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“人才是第一資源”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先保障人才發(fā)展”的理念，堅(jiān)持黨管人才的原則和服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展思路，突出培養(yǎng)造就各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)人才開發(fā)工作。 二、目標(biāo)任務(wù) 以“兩化”互動(dòng)發(fā)展緊缺人才的引進(jìn)和開發(fā)為重點(diǎn)，在“十二五”期間，逐步成長壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才、招商（商務(wù)）人才、重大建設(shè)項(xiàng)目人才、文旅人才、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才、醫(yī)療衛(wèi)生教育人才七支隊(duì)伍，著力加大人才開發(fā)投入力度，提升人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造人才優(yōu)勢，推進(jìn)體制內(nèi)外優(yōu)秀人才的雙向“柔性”流動(dòng)，大力營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境，力爭人才綜合競爭力位居全市乃至全省前列。 三、具體舉措 （一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè) 1.四種方式引才。一是掛職引進(jìn)。邀請“兩院”院士、“長江學(xué)者”、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺矣型怀鲐暙I(xiàn)的中青年技術(shù)管理專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家和省杰出創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等到區(qū)級部門、規(guī)模以上企業(yè)掛職，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是招商引進(jìn)。招募人才及團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)來沙創(chuàng)業(yè)。三是項(xiàng)目引進(jìn)。對接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，邀請或聘用人才長期工作或短期服務(wù)。四是招聘引進(jìn)。通過舉辦專場招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘、公開招聘等方式，引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生。 2.分三層次育才。區(qū)工商聯(lián)牽頭，抓好經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，邀請優(yōu)秀企業(yè)管理專家、教授到企業(yè)授課，每年選送部分高級管理人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或高等院校學(xué)習(xí)。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，抓好專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與銜接，推進(jìn)“院地”合作。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，抓好技能人才培訓(xùn)，每年與有資質(zhì)和實(shí)訓(xùn)條件的大專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合舉辦高技能人才培訓(xùn)班，每年開展一次技能大比武。 3.加大留才力度。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，在園區(qū)設(shè)立院士（專家）工作站，并指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際設(shè)立大師（技師）工作室。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審批后，區(qū)財(cái)政每年拿出5-10萬元對每個(gè)工作站或工作室進(jìn)行補(bǔ)貼。對區(qū)內(nèi)經(jīng)過批準(zhǔn)引進(jìn)的專家每月給予500-5000元的生活補(bǔ)貼。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，建立優(yōu)秀工業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對符合市委市政府“1+7”文件規(guī)定享受激勵(lì)待遇的人才，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí)享受相關(guān)資助和待遇。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，為來沙工作的人才提供家屬就業(yè)、子女就學(xué)、戶口隨遷、住房保障等便利；鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。區(qū)工商聯(lián)牽頭，結(jié)合兩年一次的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員體檢，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)家參加體檢，或者給定名額安排時(shí)間地點(diǎn)外出療養(yǎng)。 （二）招商（商務(wù)）人才隊(duì)伍建設(shè) 4.面向社會(huì)聚才。區(qū)委組織部牽頭，通過面向社會(huì)遴選、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)高端招商（商務(wù)）人才。特別是大力引進(jìn)熟悉不銹鋼專業(yè)交易市場運(yùn)行管理、五星級酒店運(yùn)營管理的高級商務(wù)管理人才，物流代理等商務(wù)中介服務(wù)人才，以及熱愛招商工作、有相關(guān)人脈資源的招商引資人才。力爭在3年時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)建立起一支德才兼?zhèn)?、充滿活力、富有經(jīng)驗(yàn)的60名招商（商務(wù)）良才、30名招商（商務(wù)）骨干、10名招商（商務(wù)）精英的“梯形”隊(duì)伍。其中，黨政機(jī)關(guān)人員占50%。 5.幫帶培訓(xùn)人才。區(qū)招商（商務(wù)）局牽頭，充分利用黨校、職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年至少對招商（商務(wù)）人才在國家產(chǎn)業(yè)政策、服務(wù)理念、招商技巧、商務(wù)禮儀等方面進(jìn)行一輪培訓(xùn)。每年組織一定數(shù)量的招商（商務(wù)）人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。實(shí)行“1+3、1+2”幫帶制，即1名“精英”帶3名“骨干”，1名“骨干”帶2名“良才”。每兩年選派4-8名人員到“珠三角”、“長三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)駐點(diǎn)招商。 6.真情關(guān)愛勵(lì)才。區(qū)招商（商務(wù)）局牽頭，建立招商（商務(wù)）人才個(gè)人業(yè)績臺賬，每年進(jìn)行一次考核。對有突出貢獻(xiàn)的非財(cái)政供養(yǎng)人員，年終進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按區(qū)委、政府出臺的招商引資政策執(zhí)行。對于符合條件的外地引進(jìn)高層次招商（商務(wù)）緊缺人才，積極推薦享受市委市政府“1+7”文件規(guī)定相關(guān)待遇。對完成任務(wù)出色且符合領(lǐng)導(dǎo)干部選任條件的財(cái)政供養(yǎng)人員，同等條件下優(yōu)先提拔使用。 （三）重大建設(shè)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè) 7.構(gòu)建支撐體系。到2015年可用于重大項(xiàng)目建設(shè)的各類人才總量達(dá)1萬人以上，其中重大項(xiàng)目策劃決策人才50人以上，重大項(xiàng)目管理人才100人以上，項(xiàng)目建設(shè)各階段的在崗人才培訓(xùn)率達(dá)90%以上，重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才供需差率下降到10%以下，基本建成以項(xiàng)目決策、工程管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為主要構(gòu)架的重大項(xiàng)目建設(shè)人才支撐體系。 8.注重培養(yǎng)管理。區(qū)發(fā)改局牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目人才的培養(yǎng)、儲備、激勵(lì)等工作。爭創(chuàng)省級工程研發(fā)中心，搭建高層次人才直通車，吸引全國領(lǐng)軍型人才到研發(fā)中心指導(dǎo)或工作。針對重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的人才需求，鼓勵(lì)支持職業(yè)中學(xué)和黨校對企業(yè)人才、從事項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。鼓勵(lì)并協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、施工單位通過集中培訓(xùn)、交流培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式，幫助現(xiàn)有項(xiàng)目管理人才提高專業(yè)水平，引導(dǎo)重大項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)橫向聯(lián)合，共同組織專項(xiàng)培訓(xùn)。對接企業(yè)發(fā)展對投融資人才以及懂技術(shù)、會(huì)管理、善營銷的復(fù)合型人才的需求，分行業(yè)、分專業(yè)、分層次、分區(qū)域建立項(xiàng)目人才資源信息數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布人才信息，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)。積極推進(jìn)重大項(xiàng)目“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人”、“首席專家”等制度，采取項(xiàng)目完成獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)專利作價(jià)入股、利潤提成等方式獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，激發(fā)項(xiàng)目人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大項(xiàng)目掛聯(lián)制度，選派優(yōu)秀干部幫助協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。 （四）文旅人才隊(duì)伍建設(shè) 9.制定文旅人才發(fā)展規(guī)劃。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局、區(qū)旅游局具體實(shí)施，結(jié)合全市“三大文旅人才開發(fā)行動(dòng)”安排，制定具有濃郁地方特色的文旅人才開發(fā)中長期規(guī)劃；建立全區(qū)文旅人才資源信息庫，加強(qiáng)對文旅人才的動(dòng)態(tài)管理；對于符合條件的人才，積極推薦享受“1+7”文件規(guī)定相關(guān)待遇。在招商引資活動(dòng)中同步推進(jìn)創(chuàng)意策劃人才、旅游人才引進(jìn)工作，積極引進(jìn)一批通曉沫若文化、“銅河文化”以及旅游項(xiàng)目管理、經(jīng)營、宣傳、營銷等方面的人才。積極與高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，定期開展培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入和培訓(xùn)達(dá)標(biāo)制度，全方位提升文旅人才的服務(wù)質(zhì)量。利用3至5年的時(shí)間，培養(yǎng)和造就一批具有鮮明地方特色文化的專業(yè)人才30人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人10人、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和策劃人才10人、旅游管理人才20人、專業(yè)化的導(dǎo)游人才30人，力爭2014年底前建成樂山市文旅人才開發(fā)示范地。 10.加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。按照中宣部“四個(gè)一批”人才工作目標(biāo)，調(diào)整和充實(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍。依托文化館，規(guī)劃建設(shè)一批民辦公助的“民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)點(diǎn)”，聘請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人通過“師帶徒”形式培養(yǎng)接班人，對文化傳承人給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。 11.加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。依托郭沫若故居和沫若文化城、美女峰景區(qū)、大渡河水上旅游帶等旅游建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目，積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游人才，規(guī)范區(qū)境內(nèi)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍管理，推動(dòng)旅行社和導(dǎo)游員良性市場競爭機(jī)制的形成。邀請專家學(xué)者擔(dān)任沙灣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，參與重大問題研究決策，積極推動(dòng)沫若文化與沙灣現(xiàn)有旅游資源的互動(dòng)和深度融合。 （五）鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè) 12.培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。整合涉農(nóng)部門、區(qū)就業(yè)局、職業(yè)高中等培訓(xùn)資源，開展扶智培訓(xùn)、村組干部培訓(xùn)、農(nóng)村外輸人才培訓(xùn)、農(nóng)村技術(shù)人才培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)“五大培訓(xùn)工程”。區(qū)委黨校每年舉辦一期農(nóng)村優(yōu)秀人才專題培訓(xùn)班。鼓勵(lì)農(nóng)村人才提高學(xué)歷，學(xué)歷提高培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合，參加市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)歷提高班，市、區(qū)財(cái)政和個(gè)人各負(fù)擔(dān)三分之一的學(xué)費(fèi)，參加其他正規(guī)院校的學(xué)歷培訓(xùn)，憑國家認(rèn)可的畢業(yè)證書可報(bào)銷三分之一的學(xué)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政安排。繼續(xù)開展好返鄉(xiāng)農(nóng)民工回引行動(dòng)，建好農(nóng)村人才服務(wù)站，鼓勵(lì)和支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過5年努力，使一批新型農(nóng)民達(dá)到大專以上文化程度，80%以上獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱；所從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益顯著提升，創(chuàng)建一批省、市級專合組織和知名品牌；80%以上成為黨員、農(nóng)村基層干部或黨代表、人大代表、政協(xié)委員。 13.發(fā)揮龍頭企業(yè)作用。區(qū)委農(nóng)工委辦牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧局、區(qū)教育和科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)供銷聯(lián)社等部門配合，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，使龍頭企業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)聚集人才的“強(qiáng)磁場”；圍繞推進(jìn)畜牧、林竹、茶葉、蔬菜、中藥材五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推行“項(xiàng)目+人才”模式，做長做寬產(chǎn)業(yè)鏈，使項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)成為消化吸收農(nóng)村人才的“增長點(diǎn)”；深化“支部+協(xié)會(huì)”模式，建立健全農(nóng)民與專合組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造“人才得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠”的利益“共同體”。 14.促進(jìn)農(nóng)村人才開發(fā)。區(qū)委農(nóng)工委辦牽頭，制定農(nóng)村人才開發(fā)中長期規(guī)劃；建立責(zé)任制，督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把農(nóng)村人才開發(fā)工作擺在重要位置；建立優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；為農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)提供技術(shù)指導(dǎo)和政策優(yōu)惠；大力宣傳先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才，重獎(jiǎng)為新農(nóng)村建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的人才；對于符合條件的人才，積極推薦享受市委市政府“1+7”文件規(guī)定相關(guān)待遇。 （六）農(nóng)村優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè) 15.推進(jìn)“五項(xiàng)計(jì)劃”。采取感情回引、政策回引、項(xiàng)目回引三種手段，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、自主創(chuàng)業(yè)資助、技術(shù)技能提升、優(yōu)秀人才激勵(lì)“五項(xiàng)計(jì)劃”，通過3年努力，回引農(nóng)村優(yōu)秀人才3000人，其中：自主創(chuàng)業(yè)人才300人、領(lǐng)軍人才30人。區(qū)就業(yè)局牽頭，每年面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織開展2次及以上大規(guī)模人才招聘活動(dòng)。區(qū)人才交流中心對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)技能返鄉(xiāng)農(nóng)村人才進(jìn)行登記管理，并積極向企業(yè)推薦。區(qū)人社局牽頭，區(qū)級各相關(guān)部門積極配合，對返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)村人才，提供工商登記、融資、稅收、用地等優(yōu)惠政策，以及家屬子女就業(yè)就學(xué)等便利。區(qū)人社局牽頭，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)村人才的技術(shù)技能培訓(xùn)，確保返鄉(xiāng)農(nóng)村人才100%持證上崗，60%以上獲得初級以上職稱（等級），10%以上獲得中級以上職稱（等級），對申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)職稱的返鄉(xiāng)農(nóng)村人才，若無崗位特殊要求的可免試外語和計(jì)算機(jī)。建立縣級干部聯(lián)系返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)村人才制度，積極推行支部代耕、黨員助耕等模式服務(wù)外出務(wù)工人員家庭。采取政治待遇和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)共同激勵(lì)的方式，加大對優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)村人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。 （七）醫(yī)療衛(wèi)生教育人才隊(duì)伍建設(shè) 16.加大緊缺人才引進(jìn)力度。區(qū)財(cái)政撥付?？?，區(qū)人民醫(yī)院經(jīng)批準(zhǔn)可以立薪，聘請省級三甲醫(yī)院的知名退休專家到沙灣工作或長期指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)合制定引進(jìn)中青年技術(shù)骨干優(yōu)惠政策，引進(jìn)高技術(shù)、高學(xué)歷人才、中級以上專業(yè)技術(shù)骨干、醫(yī)學(xué)院校本科以上畢業(yè)生等，對特殊人才委以重任。繼續(xù)實(shí)施名師評選表彰制度，建立名師工作室。經(jīng)批準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政對省級以上骨干教師、名師工作室實(shí)施補(bǔ)貼；鼓勵(lì)引進(jìn)專家型教師和學(xué)者型校長。 四、保障機(jī)制 17.健全黨管人才機(jī)制。堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實(shí)“一抓一”責(zé)任制，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓人才工作責(zé)任，不斷完善“一把手”抓“第一資源”、一級抓一級、層層抓落實(shí)的人才工作機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，凡涉及人才工作的重要文件、重要活動(dòng)安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報(bào)區(qū)委審定。各行業(yè)主管部門特別是重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)牽頭部門，要積極主動(dòng)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)人才工作，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通、合作，形成推動(dòng)人才工作的整體合力。加強(qiáng)人才開發(fā)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要政策的督查落實(shí)，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各相關(guān)部門匯報(bào)，開展日常督查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，研究解決問題。健全縣級干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，定期上門慰問，主動(dòng)聽取意見建議，幫助解決困難。區(qū)委組織部定期組織召開人才智力交流座談會(huì)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人才網(wǎng)的構(gòu)建和管理，為全區(qū)人才提供信息交流平臺；同時(shí)，設(shè)立高校畢業(yè)生見習(xí)基地，為高校畢業(yè)生提供公共信息服務(wù)平臺。 18.建立人才專項(xiàng)資金。區(qū)財(cái)政建立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，將人才開發(fā)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)力增長逐年增加，各相關(guān)部門根據(jù)人才開發(fā)工作的實(shí)際需要申報(bào)。人才開發(fā)專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)、重點(diǎn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、人才服務(wù)體系建設(shè)、人才工作組織開展等。建立健全人才開發(fā)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理和人才開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)資助制度，嚴(yán)格審計(jì)、加強(qiáng)監(jiān)督。 19.設(shè)立“沫若精英人才獎(jiǎng)”。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每兩年開展一次評選表彰活動(dòng)，分類評選表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才等，廣泛宣傳優(yōu)秀事跡，營造尊才重才的良好氛圍。 20.加強(qiáng)人才開發(fā)多元投入。優(yōu)化政府投入結(jié)構(gòu)，確保教育支出增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高職業(yè)教育投入在教育投入中的比例；確?？萍贾С稣纪壺?cái)政一般預(yù)算支出總額的1%-2%，或不低于上年科技支出總量30%的增幅，適當(dāng)加大科技研發(fā)投入在科技投入中的比重；確保衛(wèi)生投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長幅度，切實(shí)增加農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)投入在衛(wèi)生投入中的比重。發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，通過稅收減免、貼息等手段，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，加大科技研發(fā)的職工教育培訓(xùn)投入，并在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中劃出一定比例用于人才引進(jìn)和培訓(xùn)。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額的2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對符合條件的園區(qū)、企業(yè)和個(gè)人，通過所得稅、房產(chǎn)稅減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等措施，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；引入競爭機(jī)制，通過政府購買公共服務(wù)，促進(jìn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展；積極爭取國內(nèi)外人才開發(fā)資源，彌補(bǔ)人才開發(fā)資金短缺問題。 |