近日，記者在沙灣區(qū)沙灣鎮(zhèn)五七村看到，雨后天晴，一排排農(nóng)作物長勢喜人，但在以往，這里卻是另一番光景。“我們村里大部分青壯年都外出務(wù)工了，留在家里的老人年老體弱，只能把房前屋后的少量土地耕種起來，村里不少耕地漸漸變成了荒地?！?/span>五七村支部書記趙小英告訴記者。

為此，五七村不斷探索治理模式，通過引入“公司＋合作社＋基地”的模式，整合撂荒地資源，以集體經(jīng)濟合作社為主體與公司合作，公司提供種子、肥料和技術(shù)，合作社組織農(nóng)戶栽種、日常管理，與公司簽訂協(xié)議保底回收。通過這種模式，五七村集體經(jīng)濟合作社整治復(fù)耕了50余畝撂荒地，農(nóng)戶自主加入40余畝，高山蔬菜基地日漸成型。

近幾年，受糧食比較效益偏低、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等因素影響，沙灣鎮(zhèn)各村出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，造成土地資源浪費，為糧食安全帶來了隱患。如何讓撂荒地變良田？是沙灣鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的一項重點，也是一項難點。沙灣鎮(zhèn)多措并舉，不斷探索撂荒地整治的新路子，通過專項整治、分類施策、引導(dǎo)集體經(jīng)濟資源整合等舉措，不斷推動撂荒整治攻堅行動，逐步讓沉睡的資源“活”起來，激發(fā)新動力。

在全面落實上下功夫

以動員會、專題會、推進會形式切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時推動工作落地落實，細(xì)化工作措施；建立劃片包干、各司其職、群眾齊參與的目標(biāo)落實責(zé)任體系，凝聚工作合力，不斷增強群眾自發(fā)參與撂荒地整治的自覺性，做到組織到位、人員到位、工作落實到位；壓緊壓實責(zé)任，研究制定了《沙灣鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)及耕地撂荒動態(tài)清理工作方案》，明確了鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，明確了整治完成時限、工作要求和指導(dǎo)意見。

在擴面增產(chǎn)上作文章

通過逐村逐戶全面排查，摸清底數(shù)，了解現(xiàn)狀以及原因，建立動態(tài)信息臺賬，分類施策，精準(zhǔn)“把脈”，通過勸導(dǎo)農(nóng)戶自主復(fù)耕、親友代耕、集體經(jīng)濟托管、糧經(jīng)復(fù)合復(fù)耕等多種方式，“一地一策”全面推進撂荒地整治；在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織農(nóng)技干部深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，推廣間種、套種、混種，推廣大豆玉米帶狀復(fù)核種植、林下套種大豆、糧經(jīng)復(fù)合耕種等模式，提高復(fù)種指數(shù)，提高土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)民在有限的耕地上提升最大效益。全面落實農(nóng)業(yè)保險政策，做好政策性保險兜底，全力保護種糧農(nóng)民利益，同時加大對耕地保護補貼、糧食直補等國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳解釋，補貼與耕地種植直接掛鉤，做到“誰種補誰、多種多補、不種不補”，激發(fā)農(nóng)戶種地?zé)崆椤?/span>

在探索長效機制上求創(chuàng)新

積極探索新模式，堅持整治與發(fā)展相結(jié)合，嘗試與農(nóng)交所、國有企業(yè)搭建合作平臺，強化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，探索將無勞動力農(nóng)戶撂荒地依法流轉(zhuǎn)復(fù)耕，短期與長期相結(jié)合；充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群，多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營權(quán)利，又明白保護耕地義務(wù)。寬松與嚴(yán)厲相結(jié)合，設(shè)立舉報電話，鼓勵農(nóng)民舉報身邊的撂荒行為，嚴(yán)格按照司法程序追究棄耕撂荒者的法律責(zé)任，堅決遏制耕地撂荒勢頭。