按照省委、市委統(tǒng)一部署，馬邊彝族自治縣結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞市委“干在實(shí)處、走在前列”工作取向，早謀劃、早部署、早推進(jìn)，于12月23日全面完成全縣123個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，選舉新一屆黨組織書記123名、委員488名，全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。村黨組織書記中，高中及以上學(xué)歷78人，占63.41%，較上屆增加49.59%；45歲及以下71人，占57.72%，較上屆增加37.39%；35歲以及以下33人，占26.83%，較上屆增加13%,全縣村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。 聚焦短板破解“三大難題”。針對(duì)民族地區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作難題，從今年4月起著手，提前大半年組織力量抓好各項(xiàng)籌備工作。一是抓后備培養(yǎng)，破解“選人難”問題。針對(duì)基層選人用人難問題，制發(fā)《馬邊彝族自治縣村級(jí)后備干部選育培養(yǎng)工作方案》，采取定崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫帶、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)定期測(cè)評(píng)等方式，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，選拔培育280余名村級(jí)后備干部。二是抓換屆試點(diǎn)，破解“上手難”問題。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟的現(xiàn)實(shí)問題，選擇集村和社區(qū)、少數(shù)民族聚居村和彝漢雜居村、貧困村和非貧困村、村改社區(qū)等多類型的民建鎮(zhèn)開展村級(jí)黨組織換屆試點(diǎn)，為全縣村（社區(qū)）黨組織換屆提供了有效參考。三是全域摸排，破解“推進(jìn)難”問題。針對(duì)民族地區(qū)家支勢(shì)力復(fù)雜、工作推進(jìn)難等問題，組建三個(gè)工作小組采取全覆蓋排查、蹲點(diǎn)調(diào)研、談心談話、召開座談會(huì)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）分析研判等方式，摸排出14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村存在的38個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開縣委常委會(huì)專題研討，逐村制定應(yīng)急預(yù)案和工作措施。 緊跟步調(diào)抓實(shí)“三個(gè)提前”。為有效防止個(gè)別候選人利用春節(jié)宴請(qǐng)拉票、搞非組織活動(dòng)等行為，緊扣省、市工作步調(diào)，第一時(shí)間啟動(dòng)工作，為春節(jié)前基本完成“兩委”換屆奠定了基礎(chǔ)。一是提前動(dòng)員部署。市上動(dòng)員會(huì)召開后，于12月8日在全市率先啟動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，指導(dǎo)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月10日前全覆蓋召開動(dòng)員部署會(huì)，全覆蓋開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提前配強(qiáng)力量。縣委成立村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭攬總，落實(shí)35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；成立5個(gè)風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組和5個(gè)工作指導(dǎo)組，具體抓好換屆選舉督促指導(dǎo)；落實(shí)責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的27名同志蹲點(diǎn)指導(dǎo)重難點(diǎn)村；在全縣757個(gè)村（居）民小組全覆蓋配備民情直報(bào)員，實(shí)施“全天候監(jiān)控”。三是提前壓實(shí)責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、“第一書記”各自職責(zé)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與縣委簽訂《換屆工作責(zé)任書》20份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作人員、村（社區(qū)）干部、候選人初步人選簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》1000余份。 突出重點(diǎn)把好“三項(xiàng)關(guān)口”。突出村（社區(qū)）黨組織換屆工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力把好三個(gè)“關(guān)口”，確保換屆圓滿完成。一是把好程序關(guān)。先后10余次召開縣委常委會(huì)，對(duì)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作方案進(jìn)行專題研究、修改和完善，排出時(shí)間表、路線圖，明確村級(jí)組織換屆研究部署、前期準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、確定人選、大會(huì)選舉、后續(xù)工作等6個(gè)方面22項(xiàng)環(huán)節(jié)任務(wù)。二是嚴(yán)把人選關(guān)。探索推行村（社區(qū)）黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委復(fù)審、縣級(jí)職能部門加注意見再審、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和常委會(huì)終審的“三級(jí)四審”辦法，對(duì)229名候選人初步人選資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。責(zé)成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)4名受黨紀(jì)處分尚在影響期的初步人選進(jìn)行了調(diào)整，替換6名年紀(jì)較大的初步人選，有力地保障了村（社區(qū)）支部書記候選人質(zhì)量。三是把好紀(jì)律關(guān)。成立村（社區(qū)）換屆選舉違法違紀(jì)問題快查快辦小組，暢通“12380”“12388”舉報(bào)平臺(tái)和舉報(bào)信箱，對(duì)拉票賄選、跑官要官、誣告陷害等依紀(jì)依法快查快辦，嚴(yán)肅處理?？h委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了約談，縣紀(jì)委和縣委組織部成立專門工作組入駐信訪矛盾集中的村，形成強(qiáng)力震懾，有力確保了村（社區(qū)）黨組織換屆選舉圓滿成功。 |
