習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”?；鶎又卫?，既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。
全區(qū)黨員干部在抗旱救災(zāi)等多次重大突發(fā)性事件中都經(jīng)受住了考驗，這得益于一直堅持創(chuàng)新完善基層治理制度體系，抓細抓實、強力推出治理理念、治理機制、治理模式的“最優(yōu)解”，讓基層治理有“治變”。
守好紅色根基筑牢基層堡壘
嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。金口河區(qū)基礎(chǔ)薄弱，基層治理資源匱乏，公共服務(wù)水平不高，如何在黨建引領(lǐng)下，凝聚治理大考所需的“執(zhí)行力”“擔(dān)當力”“戰(zhàn)斗力”，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能，就顯得尤為關(guān)鍵。
◆“強體系”，一筆“勾”出責(zé)任田
成立以區(qū)委書記為主任的區(qū)委基層治理委員會，履行牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實、檢查考核等職責(zé)，壓實壓緊35個區(qū)級部門法定職能職責(zé)，建立了黨委統(tǒng)攬、專責(zé)機構(gòu)牽頭、職能部門配合、各級黨組織聯(lián)動的治理體制。
◆“紅網(wǎng)格”，一網(wǎng)“兜”起民生事
制定《“黨員聯(lián)系戶”制度，夯實基層治理“紅網(wǎng)格”行動方案》，通過網(wǎng)格化聯(lián)戶、傾情式服務(wù)、清單式定責(zé)、積分化管理，變條塊分治為網(wǎng)格共治，不斷賦能“網(wǎng)格＋”服務(wù)、筑牢網(wǎng)格共治平臺，讓黨員群眾有更強的獲得感、幸福感、安全感。
◆“爭先鋒”，一抹“紅”色耀基層
依托“我為群眾辦實事”“雙報到”等實踐活動，建成“童伴之家”4個，為80余名留守兒童配備“黨員媽媽”，打造“暖心驛站”5個，切實解決500余名戶外勞動者休息難、飲水難、入廁難等問題，全面提升城市管理的科學(xué)化精細化水平。
金口河區(qū)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層治理新格局，憑借立體化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了在城鄉(xiāng)治理領(lǐng)域行政力量和社會力量的多層次有機結(jié)合。
引入源頭活水激活群眾自治
村（社區(qū)）是社會治理的基本部分，也是社會治理體系中的基礎(chǔ)部分。人民群眾既是社會治理的參與者也是治理成果的享有者，只有不斷加強體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾和各類組織參與，才能激發(fā)基層治理內(nèi)部活力。
◆小積分，有大成效
推行“榮譽村民”“紅心領(lǐng)航”等積分管理制度，對孝老敬親、遵紀守法、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等正反行為進行量化管理，定期通過“紅黑榜”表揚先進、曝光后進，引導(dǎo)群眾自我管理。
◆村民事，讓村民議
設(shè)立流動“村民說事點”，組織駐村干部、村“兩委”干部、黨員代表等組成“議事委員會”，圍繞群眾民生訴求、村級事務(wù)等，不定期開展“說事、議事、辦事、評事”，今年以來解決群眾訴求80余個、化解矛盾糾紛36件，群眾滿意率達98％。
◆補短板，謀善治路
聚焦易地扶貧搬遷安置點后續(xù)治理，打造“紅色管家”善治品牌，通過黨支部主管、管委會協(xié)管、自治會直管、成員自管的“一約兩委三團四會”治理模式，幫助353戶919名彝漢群眾成功實現(xiàn)融得進、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
金口河區(qū)經(jīng)過不斷探索，明確村（居）委會抓自治、基層工作者抓服務(wù)的主體功能定位，落實基層群眾自治制度，優(yōu)化基層群眾自治方式，建立起公共服務(wù)上浮，自治重心下沉的系統(tǒng)化城鄉(xiāng)治理共同體。
緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動三治合一
根據(jù)樂山“嘉里人關(guān)愛”行動工作要求，構(gòu)建以“紓困解難‘金’鼓齊鳴”行動為主品牌、各行業(yè)部門子品牌和專項行動為支撐的“1＋N”品牌體系，抓住3個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，政治德治智治合一，推動基層社會治理精準化、精細化和便民服務(wù)高效化。
◆抓“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員教育“活”起來
與樂山師范學(xué)院音樂學(xué)院共同打造的“請黨放心強國有我——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題教育培訓(xùn)”之紅色黨課，以歷史時間為經(jīng)緯、音樂作品為坐標，用“音樂作品＋黨史講述”的方式，把黨史與音樂融為一體，推動黨員教育常態(tài)化中見長效。
◆抓“氛圍營造”，村風(fēng)文明“靚”起來
創(chuàng)辦“心連心·鴿鴿講堂”，用好用活“道德講堂、農(nóng)民夜校、身邊好人榜”三大陣地，深入開展“四個一”“三比三看”活動，大力宣傳新時代楷模、最美奮斗者、“金口河好人”，倡導(dǎo)鄰里和睦文化，褒揚見義勇為、孝老愛親等先進事跡，推動村風(fēng)民風(fēng)不斷向好。
◆抓“矛盾調(diào)解”，治理閉環(huán)“轉(zhuǎn)”起來
在金河社區(qū)打造全區(qū)首個“無訟社區(qū)”，完善“大調(diào)解”工作體系，組建法官、檢察官、警官、律師等“三官一律”調(diào)解隊伍，全覆蓋實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一輔警”“一村（社區(qū)）一法律顧問”，對出現(xiàn)的矛盾糾紛采取以人民調(diào)解為主、行業(yè)調(diào)解配合、司法機關(guān)指導(dǎo)協(xié)同負責(zé)的“三同步”矛盾化解新方式，實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)、上報、處置、督辦、評價”閉環(huán)管理。
金口河區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理的獨特優(yōu)勢，以政治為綱抓教育、德治為先樹新風(fēng)、智治為本解矛盾，建立起組織有力、施治有序、協(xié)同高效的治理體系，輔就城鄉(xiāng)善治共治新路子。 |
