村集體自掏腰包辦村里的事兒，在以前對(duì)峨眉山市勝利鎮(zhèn)勝利村來(lái)說(shuō)有點(diǎn)“為難”，而通過(guò)成立公司，發(fā)展兩個(gè)集體企業(yè)——幼兒園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬(wàn)元以上。穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)為村級(jí)組織更好地發(fā)揮作用奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 昔日的勝利村是典型的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“以前村里負(fù)債累累，村委會(huì)通知開(kāi)會(huì)，連基本的務(wù)工補(bǔ)助都發(fā)不起，黨組織的先進(jìn)性得不到彰顯。”作為勝利村的“領(lǐng)頭人”，村黨支部書(shū)記耿道勤的感受格外深刻。 2012年，勝利村“兩委”以幼兒園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這兩個(gè)集體企業(yè)為基礎(chǔ)，組建成立峨眉山集貿(mào)市場(chǎng)有限公司，規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)村集體企業(yè)。制定章程，成立董事會(huì)，法人代表由村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各組的組長(zhǎng)為成員，邀請(qǐng)村民入股，共同管理村辦企業(yè)，盈利主要用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和村民分紅，并適度補(bǔ)貼村上。“這樣，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了規(guī)范的經(jīng)營(yíng)主體，村民成為股民也有收益。村級(jí)組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。”耿道勤坦言，現(xiàn)在的群眾工作好做很多。 靠山吃山、靠水吃水。峨眉山市把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)村級(jí)組織建設(shè)的重要載體之一，結(jié)合各村地理位置、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，突出多樣發(fā)展，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造力，逐步形成農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型、鄉(xiāng)村休閑度假型、土地流轉(zhuǎn)型、勞務(wù)輸出型、社會(huì)服務(wù)型等多種發(fā)展模式，全力消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。政府從政策、資金、項(xiàng)目、資源等方面，開(kāi)展全方位、多形式的政府扶持和幫扶。整合1000萬(wàn)元的財(cái)政資金，重點(diǎn)扶植一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。建立項(xiàng)目發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金，用于為集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”提供必要的啟動(dòng)資金和對(duì)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要保障。 目前，該市264個(gè)村（社區(qū)）中有集體經(jīng)濟(jì)收入的村（社區(qū)）個(gè)數(shù)為141個(gè)，占53%，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”比去年同期減少62個(gè)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2381萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%。 嘗到甜頭的，不只是村級(jí)組織。峨眉山市委組織部部長(zhǎng)劉劍認(rèn)為，部分村先行先試，走出了一條村上有積累、村民得實(shí)惠的發(fā)展之路，基層黨組織的吸引力顯著提高，基層黨組織的服務(wù)能力得到增強(qiáng)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善、村民個(gè)人收入增加、土地利用效率提升。更為重要的是，干部深入一線“接地氣”，動(dòng)腦為民“謀利益”，黨群關(guān)系更加融洽。 |
